公共治理研究


邓小平理论研究

  • 改革开放前夕邓小平关于解放思想的政治动员

    张昭国;

    党的十一届三中全会前夕,中国历经十年动乱,"文革"错误理论禁锢着人们的思想和行为。邓小平复出后为改革开放进行了关于解放思想的政治动员,这场动员由点到面,四处"点火",广为传播。他的动员充分利用"权威",中央地方双向互动,海内海外交织包含,兼有强制性和诱制性双重特点。

    2008年04期 No.93 5-8+44页 [查看摘要][在线阅读][下载 112K]
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公共行政

  • 借鉴新公共管理理论克服我国官僚制弊端

    张晓忠;宋香丽;

    以新公共管理理论为主的西方当代行政学理论对官僚制模式的批判和反思以及在欧美这一理论指导下,自20世纪70年代以来一直延续至今的西方行政改革与行政发展的实践对官僚制进行的现实超越,代表着未来世界各国行政模式选择的必然方向。我国现行的官僚制是作为一种古代官僚制的传承而存在的,相对于西方现代官僚制来说存在诸多缺陷,属于前现代官僚形态。要充分认识欧美当代行政学理论与实践对我国行政体制改革的借鉴意义,在对理想官僚制和新公共管理等当代西方行政学理论、运动与模式的借鉴中克服我国现行官僚制弊端,实现我国公共行政模式的跨越式发展。

    2008年04期 No.93 9-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K]
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  • 政府转型:目标模式与路径选择

    毕于慧;

    在社会转型期,政府创新的过程即是政府转型的过程。政府转型是当前社会矛盾发展变化的必然要求。实现由管制型政府向服务型政府的转变,必须进一步扩大民众参与,营造政府与社会的合作互动关系,构建全国统一的公共服务体系,建立新型的政绩评价体系。

    2008年04期 No.93 14-16+19页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K]
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  • 推进大部制改革必须坚持“五个结合”

    徐珂;

    从理论和国外一些发达国家实践的角度看,推行大部制实质上是一种机构改革,并不能替代行政管理体制改革的全部。因此,我国在推进大部制改革的同时,必须使大部制改革与转变政府职能、全面推进依法行政、实行行政问责、推行政府绩效评估、实现行政文化创新五个方面的工作结合起来,确保其取得应有的效果。

    2008年04期 No.93 17-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K]
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  • 我国政府投资项目建设中存在的问题及解决思路

    陈赟;王德雄;

    虽然我国政府投资项目建设取得了一些成就,但一些政府投资项目决策不慎、效益较低、腐败严重、质量低劣等存在问题仍应引起重视。产生这些问题有产权约束不到位、责任约束不到位、激励机制不到位、评价体系不到位、利益主体越位等多方面原因。应通过加强对政府官员教育和监督、建立政府投资项目的科学决策机制、积极采用国际上成熟的项目管理模式来促进我国政府投资项目的成功建设。

    2008年04期 No.93 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K]
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  • 论我国地方公共经济治理

    王军;

    我们必须从治理的视角来看待地方公共经济的发展问题,多中心治理理论目前已经成为观察并解决地方公共经济问题的一种有效的分析框架。地方公共经济的有效治理有赖于贯彻和实施法治化原则、辅助性原则、财政平衡原则等基本原则。同时,要以积极的制度安排来提升治理质量,这包括公共政策的协调、政府绩效管理体系的完善等。

    2008年04期 No.93 23-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]
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  • 组织机构代码在电子政务和信息化建设中的基本作用

    顾平安;

    组织机构代码是实现国家经济社会管理信息化的一项基础性工具,不仅有助于促进对全社会的组织机构进行分类管理,也是当前开展电子政务与信息资源开发利用的重要手段。随着国民经济和社会信息化的深入发展,组织机构代码将在提高经济统计与普查质量、缩短经济普查周期方面发挥重要作用,并促进全社会公共记录体系的建立和完善。

    2008年04期 No.93 28-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 78K]
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法制研究

  • 论政府信息公开的时代价值及其法制化

    黄仕红;

    政府信息公开不是由政府的权力决定的,而是民众享有知情权。政府信息公开具有宪法、行政、制度、社会和经济多方面的时代价值。政府信息公开法制化的实现要解决好信息豁免公开、保密审查机制、救济制度和责任机制的相关问题,另外也要进行观念变革,提供经费保障。

    2008年04期 No.93 32-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K]
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  • 法院涉诉信访制度之利弊分析及进路选择

    李茂华;陈雪梅;

    近年来法院涉诉信访形势十分严峻,在信访数量居高难下的表象背后有深层的特定的社会、政治及文化原因。法院涉诉信访制度在当前仍具有利的现实价值,但也存在诸多弊端,对此不能简单地选择存或废。保留法院涉诉信访制度是相对合理的,但应改良审判监督程序,确立法院终审裁判的权威,同时还要为其分流减压并还原司法的逻辑。

    2008年04期 No.93 38-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 156K]
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  • 我国公司法对控制股东违背诚信义务的防范与救济探讨

    王玉成;

    我国控制股东违背诚信义务已有诸多表现,海外法律对此有各种防范、救济规定,我国公司法虽然亦有相关规定但存在诸多问题。我国对控制股东违背诚信义务的防范应当修正控制股东表决权、赋予少数股东法定权利,救济制度和措施包括股东直接诉讼和派生诉讼以及异议股东股份收买请求权的规定。

    2008年04期 No.93 45-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 132K]
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公务员队伍建设

  • 公务员基本素质现状评价与地区比较

    李和中;柳青;

    提升公务员素质的首要前提在于评价公务员素质的现状,分析存在的问题及其成因。通过对深圳市、武汉市、新疆博尔塔拉蒙古自治州、湖北省孝昌县等四个具有经济、人文、地理等典型特征地区的公务员素质现状调查及比较发现,我国公务员素质基本趋同,存在一系列共性问题。对这些问题的客观评析有助于清晰认识公务员素质建设的意义与路径。

    2008年04期 No.93 51-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K]
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经济与经济管理

  • 论人力产与人力产权——兼反思人力资本理论在我国的实践

    王少杰;

    人力产的独特性使其成为一类新型的财产,由此产生的人力产权是人类社会发展史上最新的一项财产权利,它将成为人类财富宝库中的一颗明珠。为此,确立人力产权法律制度,促进该项财产权利的发展对于我国建设现代社会主义有巨大的意义,对于解决西方人力资本理论在中国化过程中面临的问题具有重要意义。同时该制度的构建将使我国丰富的人力资源变为社会进步的强大动力,促进我国农村发展中所面临的诸多问题的较快解决。

    2008年04期 No.93 56-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K]
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  • 动漫业与移动通信服务业的产业融合——以日本手机游戏业为例

    苏春;李美云;

    动漫业与移动通信服务业的产业融合是产业发展的必然趋势。这两个产业的融合过程实质上是一个技术不断创新的过程,也正是技术创新所带来的技术融合,推动两大产业的产品融合,继而带来两大产业间的真正融合。手机游戏业是动漫业和移动通信服务业融合的典型代表,处于世界领先水平的日本手机游戏业持续融合发展的动力源于管理创新、产品创新以及市场创新。

    2008年04期 No.93 62-65+69页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K]
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  • 节能减排对产业升级带来的挑战与机遇

    肖元真;刘月华;周佳蕊;

    大力倡导和发展环境保护和节能减排不仅给我国电力、建筑、轻工、制药、机电等行业的工业化进程和产业升级带来挑战,同时也为这些行业加快工业化建设和产业升级带来了更多的发展机遇和拓展空间。

    2008年04期 No.93 66-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 92K]
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  • 广东制造业工资水平决定因素实证分析

    卿石松;

    运用1995—2006年广东省制造业的相关数据对行业工资水平的决定因素进行检验,结果发现制造业工资水平主要由农业部门工资水平、劳动力人力资本水平(技能水平)和全员劳动生产率决定,而与地区经济发展水平、FD I、最低工资标准和工会化程度不存在显著关系。加强劳动力市场制度建设,如完善最低工资标准制度、工会制度和工资正常增长机制是促进工资水平正常增长的主要手段。

    2008年04期 No.93 70-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K]
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社会保障制度研究

  • 农民工退保的原因及对策

    邓智平;

    近年来,在我国农民工整体参保率十分低下的情况下,出现了农民工频频退保现象。农民工退保的原因主要是养老保险制度设计不完善和地方利益割据。解决农民工退保问题要从完善社保制度本身入手,改进养老保险转移接续的办法,取消允许退保的政策,拓展个人账户功能,降低农民工个人帐户的缴费基数,分类渐进保障农民工权益。

    2008年04期 No.93 75-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 88K]
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社会纵横

  • 2007年广东经济社会发展状况公众评价

    张湖东;丁亚涛;

    2007年,公众对广东发展的评价呈现中性偏正面,且有好转的势头。公众关注的社会类热点前三位是社会治安、看病就医和公共交通;经济类热点前三位是物价水平、劳动就业和社会保障;政治类热点前三位是政府办事效率、公民权利保障和政府廉政建设。珠三角、粤东、粤西、粤北四个不同区域的居民评价有较大差异,不同收入、职业群体的居民评价也存在差异。

    2008年04期 No.93 79-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 262K]
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  • 试论城中村改造的经济可持续发展

    余学芳;

    当前城中村经济可持续发展面临困境。主要表现在:土地产权的不明晰导致土地资源利用效率低下,传统产业结构受到挑战,城中村人口容量大及素质不高使得产业升级乏力,可持续发展的政策制度供给不足等。要促进城中村经济可持续发展,应明晰土地与房屋产权,实现土地房屋资源的高效利用;重塑产业结构及其发展空间;加强政府的主导作用与制度供给。

    2008年04期 No.93 86-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K]
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  • 论慈善超市市场化

    蒋积伟;

    慈善超市在我国开办六年来到目前难以为继,当初依托于政府的慈善超市面临着市场化问题。慈善超市需要引进成本和效益理念管理,树立品牌意识管理,管理制度化、透明化,救助对象的圈定规范化,兼顾货源和销路,还需要政府改变角色,尝试购买服务的方式,施行人文化帮困。

    2008年04期 No.93 90-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K]
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教学研究

  • 高职教育工作过程导向课程开发的思考

    孙薇;

    以就业为导向的高等职业教育对课程建设提出了新的要求。工作过程导向的课程开发以市场需求为逻辑起点,以职业岗位群职责、任务、工作流程分析为依据,进行内容选择与重构;以行动为导向实施教学,使学生在实践中构建属于自己的工作经验、知识和能力体系。通过课程开发与教学设计创新,使教学内容和企业需求深度融合,从而实现高等职业教育培养高技能人才的目标。

    2008年04期 No.93 94-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 59K]
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